为缓解群众看病难、看病贵，争取在人民群众得实惠和医务人员受鼓舞方面取得突破性进展。市委、市政府决定，在2008年实行药品让利5个百分点的基础上，继续让利10个百分点，从2011年10月1日起，彻底取消公立医院药品加成，实行药品零加成销售。为了使广大市民了解市委、市政府的这项惠民、利民政策，现就我市药品实行零加成销售的目的、意义以及广大市民关心的问题做如下解答：
1、什么是药品加成？
答：2006年，国家发改委在《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》中规定：县及县以上医疗机构销售药品，以实际购进价为基础，顺加不超过15%的加价率作价销售。即进价10元的药品，医院可以加成15%，即可按照11.5元价格销售。
2、什么是药品零加成？
答：药品零加成就是医疗机构的药品以采购价格作为销售价格进行销售，即进价10元的药品，以10元卖给患者，不再加价。
3、为什么要实行药品零加成？
答：自2008年以来，我市以“医药分开”为突破口的公立医院改革已经取得了一定成效，但目前依然存在诸如药品价格高位运行，医疗机构使用药品规模仍在增长，“以药养医”的格局仍未根本改变，人民群众“看病贵”的问题没有得到根本解决，为缓解群众看病贵的问题，市委市政府再次决定，从2011年10月1日零点起，芜湖市及市辖4县16所公立医院的药品实行零加成销售，药品零加成销售既是深化医药分开的重大举措，又是让利百姓的实在服务，既减轻患者药品费用负担，又改变了医疗机构“以药补医”的补偿机制。
4、芜湖市是全国率先实行药品零加成销售的城市吗？
答：是的。芜湖市是全国唯一的一座在公立医院全面实行药品零加成销售的城市。公立医院药品实行零加成销售是2011年国务院关于公立医院改革试点工作任务之一，并要求逐步取消药加成，实行零加成销售。芜湖市委、市政府为了实实在在地让利给老百姓，决定提前三年完成，把取消药品加成，实行药品零加销售作为芜湖市深化公立医院改革的一项重点任务，列入今年内必须完成的工作目标，其目的就是要让老百姓享受到改革的成果。
5、实行药品零加成销售有哪些好处？
答：取消药品加成，实行零加成销售的好处：一是能够降低医疗费用，有利于促进医院加强对药品使用的管理，控制医疗费用的无序上涨；二是规范医生的服务行为，做到合理用药，防止“乱开药”和“开贵药”；三是能够引导公立医院增强社会意识，端正经营行为，突出公立医院的公益性。四是取消医疗机构药品加成，使其从以药补医的经营机制中解放出来，促进医疗机构更加注重医疗技术水平和医疗服务质量的提高，树立“以技养医”、“以质养医”运营理念，更好地为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
6、药品零加成能够给老百姓带来哪些实惠？
答：药品零加成销售能够给老百姓带来最实在的好处是药品价格便宜了，再下降10个百分点。举一个例子，如一名高血脂患者，长期服用辉瑞公司生产的阿托伐他汀钙片（立普妥）20mg*7片/盒，零加成前需支付71.31元/盒，零加成后只需支付64.83元/盒，每盒药降价6.48元，按每天一片的常用量计算，一年下来，一人仅这一种药品，就能节省约340元。
7、芜湖市对哪些药品实行零加成销售？
答：《芜湖市医疗机构药品目录》内2274个品种规格的药品以及县级医疗机构药品目录内的药品，全部实行零加成，只有麻醉药品、精神类药品等特殊管理药品，以及为某一患者特定治疗需要临时申请采购的目录外药品不执行零加成，仍加成10个百分点销售。《芜湖市医疗机构药品目录》是由我市市属的市一院、市二院、市三院、市四院、市五院、市中医院、市红十字医院、市妇幼保健院八家公立医院药品目录汇总而成。
8、芜湖市哪些医院的药品实行了零加成销售？
答：芜湖市市属的市一院、市二院、市三院、市四院、市五院、市中医医院、市妇幼保健院、市红十字医院和市辖的芜湖县、繁昌县、南陵县、无为县的县医院、县中医院，共16家公立医院全部实行了药品零加成销售。这是继2008年之后，再次让利给老百姓，预计全年让利5000万元。
9、芜湖市区域内还有哪些医院未实行药品零加成销售？
答：药品零加成销售工作率先在我市16家公立医院中实行，弋矶山医院、宣城地区医院以及民营医院未实行药品零加成销售，所销售的药品仍顺加15%销售。
10、我市对医院实行药品零加成销售有何监管措施？
答：各相关医疗机构将实行药品零加成后的最新药品零售价目录上报芜湖市药品医用耗材管理中心（简称“药管中心”）备案审核，并在医院内显著位置公示最新药品零售价，如患者对所购药品价格有疑问，可咨询就诊医院的药剂科或向市药管中心投诉，投诉电话：0553-3810829
11、我市围绕药品零加成销售所开展的工作？
答：为配合药品零加成销售工作，从2011年10月1日起，实行药品零加成医院的医疗服务价格将有所调整，其中磁共振、CT、彩超等大型检查项目价格下调，平均降幅不低于20%。
12、如何比较医院药品与药店销售药品的价格？
答：影响药品价格的因素很多，如进货渠道、采购数量、付款方式以及药店的经营方式（如促销）等。药店主要经营非处方药（OTC），医院药房主要是处方药，只有药品名称、规格、厂家相同价格才有可比性。药品零加成销售会给药店带来一些影响，促使零售药店也要让利给老百姓，使老百姓得到更多实惠。
芜湖市药品医用耗材管理中心
二〇一一年十月十二日 |